文/風絮

十二屆全國人大八次會議閉幕，會議高票獲通過環境保護法修訂案，全國人大對這部法律的修改是高度重視的，對環保的一些基本制度做出了規定，其中，生態補償、排污收費、排污許可等作出了嚴格的規定，尤其是公眾的意見，又規定了環境公益訴訟，針對違法成本低。守法成本高的問題，設計了按日計罰。

中國鋼鐵工業協會會長、寶鋼集團董事長徐樂江表示，當前鋼鐵企業最需要高度關注新環保法。企業違法違規的成本越來越高，付出的代價將會越來越大從今日舉行的中國鋼鐵工業協會第五次會員大會上獲悉，中國鋼鐵工業協會會長、寶鋼集團董事長徐樂江表示，當前鋼鐵企業最需要高度關注新環保法。企業違法違規的成本越來越高，付出的代價將會越來越大。

回顧2014年，徐樂江表示，由于鐵礦石、焦炭等原材料價格的大幅下降，鋼鐵企業生產成本相應下降，鋼協會員的的鋼鐵企業實現利稅、利潤均有所好轉。2014年前11月，納入統計的會員鋼鐵企業累計實現銷售收入32917億元，同比下降2.03%，實現利潤985億元，同比增長12.72%;實現利潤244億元，同比增長51.57%。累計虧損面為21.6%，同比下降4.5個百分點，銷售利潤率為0.74%，同比提高0.26個百分點。

但是，總體來看，鋼鐵行業低價格、低效益的局面仍沒有改變。2014年鋼鐵價格總體呈現波動下行走勢。前11個月會員鋼鐵企業累計鋼材平均結算價格同比每噸下跌345元，降幅10.02%。在行業整體盈利水平上盡管比上年有所改善，但是銷售利潤率只有0.74%，在整個工業行業中仍是墊底的。 　　

同比，企業資金緊張，融資難和融資貴仍然突出。去年1——11月份，會員鋼鐵企業財務費用同比增長19.34%，而2013年同期是下降1.57%;由于銷售回款困難，造成產品資金占用、應收款分別同比增長4.91%和15.52%。

對于此次的新環保法，最大的創新就在于讓政府接受人大的監督，政府不僅接受NGO的監督，還接受人大的監督，一年以此到兩次，到人大或常委會匯報環境保護工作，人大可以進行批評，所以民主參與和民主監督的色彩是很厲害的，另外，從這次的法律懲罰來看，這次的法律責任也是超級嚴厲。

徐樂江強調，鋼鐵公平競爭的市場環境尚未形成，落后企業無法淘汰出局。第四是改革不到位制約國有企業參與市場競爭，企業辦社會和歷史遺留問題依然沒有解決。對于今年的形式，徐樂江強調，當前鋼鐵企業最需要高度關注新環保法。企業違法違規的成本越來越高，付出的代價將會越來越大。